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Les projets
La Zac Fraternité
D'une emprise de 3,9 ha, la Zac prend en compte le périmètre délimité par l'avenue Jean Jaurès, la rue de la Fraternité et l'ancienne ligne du Chemin de Fer de l'Est Lyonnais.
Le projet vise à donner à Décines un véritable cœur de ville, attractif et urbain, grâce à la réalisation de près de 21 000 m² de SHON réservés à des programmes de logements collectifs (environ 290 logements), 5 900 m² de SHON destinée aux commerces (dont 2 800 m² pour une moyenne surface alimentaire) et des espaces publics de qualité directement reliés à la station de tramway Décines-Centre (ligne Lea-T3).
A l'issue de nouvelles études accompagnées d'une Analyse Environnementale et Urbaine (AEU), le dossier de réalisation de la Zac intégrant le Plan de composition de l'opération, découpée en quatre ilôts, a été approuvé par délibération du Conseil de communauté le 12 juillet 2004, préfigurant ainsi le passage à une phase opérationnelle.
A l'issue de l'enquête publique qui s'est déroulée du 27 juin au 29 juillet 2005, la Zac Fraternité a été déclarée d'utilité publique par arrêté préfectoral en date du 27 octobre 2005.
Parallèlement, l'équipe d' Olivier Poëtte et le bureau d'études Séchaud-Bossuyt sont désignés pour travailler sur le plan des espaces publics, dont le projet est définitivement validé en février 2007.
Marc Filiu est nommé Architecte en chef de l'opération. Il intervient au printemps 2006 pour affiner le plan de composition de l'opération, notamment en ce qui concerne la répartition de la Surface Hors Oeuvre Nette (SHON) et la mixité de l'habitat par ilôt (identification des bâtiments réservés aux logements locatifs sociaux, à l'accession sociale, aux investisseurs institutionnels et à l'accession libre).
Au cours du 2ème semestre 2006, la Serl, en partenariat avec la commune et le Grand Lyon, lance la procédure de consultation des opérateurs. Au printemps 2007, le groupe Bouygues Immobilier est désigné pour réaliser l'ilôt 4 de la Zac. Le groupe Eiffage Immobilier est lui attributaire des ilôts 2 et 3 comprenant notamment la moyenne surface commerciale et les boutiques.
Une ZAC sous le signe du développement durable
La Zac Fraternité offre au niveau local une déclinaison des engagements en faveur du développement durable repris dans l'Agenda 21 du Grand Lyon.
Ces engagements se retrouvent tant au niveau de la planification urbaine, avec le souci de lutter contre l'étalement urbain, de favoriser la densification, qu'au niveau des projets urbains dans lesquels les dessertes en transports collectifs, les modes doux sont privilégiés, tout comme la présence forte d'espaces végétalisés ou encore au niveau des bâtiments eux-mêmes qui doivent respecter le label de Haute Qualité Environnementale (HQE).
Depuis 2005, le Grand Lyon applique aux opérations d'urbanisme dont il est partenaire son référentiel pour la qualité environnementale qui impose des exigences de conception environnementale.
C'est dans ce cadre que la Zac Fraternité a fait l'objet d'une Analyse Environnementale et Urbaine poussée qui a permis de dégager des principes de conception et de construction respectueux du développement durable, au titre desquels :
- toiture végétalisée et éclairage zénithal naturel pour la moyenne surface commerciale
- toiture végétalisée des immeubles de logements dans un souci d'isolation et de récupération puis d'utilisation des eaux de pluie
- gestion écologique des eaux pluviales en favorisant l'infiltration directe dans le sol par une végétalisation importante du site
- collecte et stockage des eaux de ruissellement grâce à la création d'une noue (petit fossé), de deux tranchées d'infiltration et d'un réservoir souterrain qui permet de gérer et de réguler les rejets dans le réseau collectif (fondation réservoir sous le parking de surface à l'angle Jaurès / Fraternité)
- installation de locaux vélos au rez-de-chaussée des bâtiments pour favoriser l'usage des modes doux
- connexion directe de la Zac à l'axe fort de transport en commun que constitue la ligne de tramway T3, grâce à un large mail piéton paysager reliant l'avenue Jean Jaurès à la station Décines-Centre
- isolation des bâtiments par l'extérieur pour limiter les déperditions d'énergie, avec utilisation de matériaux isolants non nocifs, comme le bois en attique et le béton de fibres pour le corps principal des bâtiments
- orientation réfléchie des appartements pour favoriser leur ensoleillement, l'éclairage naturel tout en maintenant des températures agréables (beaucoup d'appartements traversants favorisant la ventilation, système de volets coulissants pour filtrer la lumière et protéger les appartements des apports solaires trop importants l'été, serres froides …)
- installation de capteurs solaires intégrés aux toitures pour le chauffage d'une grande partie de l'eau chaude sanitaire
- cœur d'îlots très paysagés, avec pour les îlots 2 et 3 des jardins en terrasses successives dans lesquels les eaux de toiture et de ruissellement sont récupérées, recyclées pour alimenter des fontaines, et la préservation des cèdres existants pour l'îlot 4
- engagement des promoteurs dans une démarche chantier propre et à faible nuisance (tri, limitation du bruit, des poussières)
- choix d'une écovariante pour le traitement des voiries, avec l'utilisation d'enrobés tièdes plutôt que chauds, dans un souci d'économie d'énergie, de moindre rejets dans l'atmosphère de gaz à effet de serre, et de réutilisation de graves recyclés (déchets de chantier concassés).
Le plan de composition de la ZAC : cohérence urbaine et mixité sociale
Le plan de composition élaboré par l'équipe d'Olivier Poëtte a été retravaillé en collaboration avec Marc Filiu, architecte en chef de la Zac, pour prendre en compte les considérations environnementales du label Haute Qualité Environnementale, l'impératif de mixité sociale de l'habitat, ainsi que l'objectif de cohérence architecturale.
cohérence urbaine
Englobant l'angle Jaurès - Fraternité et la moyenne surface alimentaire, l'îlot 3 regroupé avec l'îlot 2, à l'angle sud-ouest du carrefour de la nouvelle voie avec la rue de la Fraternité, constitue l'ensemble le plus important en surface et en nombre de logements de la Zac. Les 2 îlots offrent une véritable cohérence architecturale et il convient de noter la bonne composition de la façade urbaine sur l'avenue Jean Jaurès qui met notamment en valeur le rez-de-chaussée commercial, grâce à un soubassement marqué, agrémenté de larges vitrines pour les futures boutiques.
Le programme offre une image urbaine contemporaine et accueillante composée d'immeubles en R+3 et R+4 terminés par des toitures en ligne brisée intégrant les capteurs solaires, en alternance avec des toits terrasses végétalisés, véritable cinquième façade. Le toit de la surface commerciale implantée en coeur d'îlot sur un vaste parking souterrain accueillera un vaste jardin suspendu en terrasses accessibles qui se poursuit sur l'îlot 2.
Les îlots 2 et 3, attribués à Eiffage en partenariat avec l'Opac du Rhône, compteront une SHON totale de 19 264 m², dont 2 800 m² réservés à une moyenne surface alimentaire, et 2 400 m² répartis entre une quinzaine de petites boutiques. En ce qui concerne l'habitat, ce sont 197 logements qui seront réalisés pour une SHON totale de 14 046 m² ainsi répartie : 31 logements en locatif social, 17 en accession sociale, 27 en locatif institutionnel et 122 logements en accession libre.
L'îlot 4, situé à l'angle sud-ouest de la Zac, entre l'avenue Jean Jaurès, le mail piéton et la voie nouvelle (dans le prolongement de l'avenue Jean Macé)
a, quant à lui, été attribué à Bouygues, en partenariat avec l'OPAC de Villeurbanne pour le logement social. Ce programme immobilier témoigne d'une architecture contemporaine et a bénéficié d'une analyse environnementale très poussée, tant dans la forme architecturale que dans l'orientation des logements ou que les espaces extérieurs, dont le traitement prévoit le maintien des cèdres existants. Le rez de-chaussée du bâtiment, à l'angle de l'avenue Jean Jaurès et du mail piéton, est réservé à l'installation de trois commerces, pour une surface totale de 631 m².
La SHON logement est répartie sur trois immeubles, dont un qui comptera 27 logements sociaux sur un total de 59, les 32 autres logements de cet îlot étant destinés à la vente en accession libre.
L'îlot 1 de la Zac, à la situation privilégiée en façade de la ligne de tramway et de la rue de la Fraternité, n'a pas encore fait l'objet d'une attribution à un promoteur. D'une superficie moindre, il est destiné à accueillir 34 logements pour une SHON d'environ 2 500 m² répartie entre de l'accession libre et de la location libre par un investisseur institutionnel.
mixité sociale
C'est ainsi que le plan de composition fait apparaître une véritable mixité sociale et géographique sur la Zac, avec :
- 20 % de la SHON logements réservés aux logements sociaux, soit 58 logements répartis sur les bâtiments M, G et R
- 14 % de la SHON logements réservés aux investisseurs institutionnels (opérateurs qui conservent des logements en location dans leur patrimoine), soit 42 logements répartis sur les bâtiments I et N
- 6 % de la SHON logements réservés à l'accession sociale à la propriété (primo-accédants), soit 17 logements répartis sur les bâtiments C et D
- 60 % de la SHON réservés à l'accession, soit 173 logements répartis sur les bâtiments P, K, L, B, E, F, H, J et O.
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L'avant-projet d'aménagement des espaces publics, élaboré à l'automne 2005, a été retravaillé par l'architecte-paysagiste Olivier Poëtte et le Bureau d'Etude Séchaud-Bossuyt pour être validé par le Comité de Suivi de la Zac, en juillet 2006. Le plan définitif a été approuvé en février 2007.
Le travail a porté sur l'organisation générale des espaces publics, en lien avec ceux situés à proximité, comme la place François Mitterrand ou la station de tramway Lea "Décines Centre".
L'espace qui sera réalisé le long de l'avenue Jean Jaurès, au droit des futurs immeubles, assurera une continuité avec la place François Mitterrand. Les revêtements de sols seront traités avec des matériaux similaires, et les mêmes espèces seront reprises pour les plantations d'arbres d'alignement. Cet espace sera utilisé pour du stationnement en surface pour les futurs commerces et accueillera en sous-sol la fondation réservoir, destinée à recueillir les eaux pluviales de voirie de l'opération.
Un mail piéton d'une largeur de 15 mètres, arboré d'un linéaire de frênes, sera créé, permettant de relier l'avenue Jean Jaurès à la station de tramway. Il sera revêtu d'enrobés de couleur rosée avec, en son milieu, une large bande de pavés en granit gris.
En fond d'allée, face à la station de tramway, la voie interne de desserte de la Zac et le cheminement piéton s'articuleront autour d'un large espace à forte dominante végétale, comprenant un arboretum avec quelques arbres qui sortent de l'ordinaire (palmiers, albizias et paulownias...) et un square en creux, bordé d'une clôture pour les enfants.
La rue de la Fraternité, l'avenue Jean Jaurès au droit de la Zac et le carrefour Fraternité/Jaurès, véritable proue d'entrée du centre ville, seront entièrement repris avec une unité de traitement en terme de matériaux : éclairage public par des candélabres d'un seul côté des voies pour libérer suffisamment d'espace sur les trottoirs, plantations...
La réalisation des espaces publics obéit également à la démarche de Haute Qualité Environnementale dans un souci de grande qualité du traitement urbain. Il en est de même du choix des plantations qui a été étudié pour obtenir une grande diversité des feuillages et couleurs, tout en veillant à retenir des essences nécessitant peu d'entretien et un moindre arrosage.
Enfin, des pistes cyclables d'une largeur de 1,5 m seront réalisées de part et d'autre de la rue de la Fraternité assurant une liaison avec la piste le long de Lea et au vu des contraintes techniques et de la largeur disponible, seule une piste cyclable côté Nord de l'avenue Jean Jaurès sera mise en oeuvre.
Les déconstructions, commencées dès la fin de l'année 2005, sont aujourd'hui achevées, libérant ainsi l'espace pour la mise en œuvre opérationnelle de la Zac Fraternité. Les travaux de démolition se sont accompagnés des déviations de réseaux des différents concessionnaires (France Télécom, EDF, GDF, réseau d'assainissement, d'eau...) qui, désormais, passent sous l'emprise des futures voiries.
 | La réalisation des espaces publics a débuté et a fait l'objet d'une cérémonie de lancement, le 5 juillet 2008, à l'occasion du premier coup de pelle donné pour le démarrage des travaux de la voirie de desserte intérieure de l'opération (voie dans le prolongement de l'avenue Jean Macé, traversant la Zac pour déboucher sur la rue de la Fraternité, à hauteur de la rue Léon Tolstoï). |  |
La pose des enrobés, réalisée le 15 septembre 2008, a obéi à une éco-variante consistant en la pose d'enrobés tièdes (30 à 40 degrés de moins), en lieu et place des traditionnels enrobés chauds, plus polluants du fait d'émissions de gaz à effet de serre plus importantes. De plus, les différentes couches de la voirie ont permis l'utilisation d'agrégats d'enrobés (granulats) directement issus des déconstructions sur place, limitant ainsi les transports de matériau et économisant une partie des matières premières habituellement utilisées (bitume provenant du pétrole).
Cette voirie, respectueuse du développement durable, bénéficie depuis l'avenue Jean Jaurès, d'un profil en travers de 10 m, dont 5 m pour la bande roulante, 2 m pour le trottoir ouest et entre les deux, 2 m réservés à des places de stationnement, alternées avec des plantations d'arbres.
Cette voie est aujourd'hui achevée, même si elle n'est pas ouverte à la circulation publique. Les espaces publics attenants, largement arborés et paysagés, dont la placette au droit de la station de tramway 
"Décines-centre", le square et son aire de jeux ont pris forme. Des arbres d'alignement sont présents le long de la voie de desserte.
Depuis la mi-septembre 2008, le trottoir ouest assure les cheminements piétons depuis l'avenue Jean Jaurès jusqu'à la station de tramway, pendant toute la durée des interventions sur les autres espaces publics de l'opération, dans l'attente de la réalisation du mail piéton central.
En ce qui concerne les constructions, le permis de construire pour l'îlot 4 a été délivré au groupe Bouygues Immobilier en février 2008. La réalisation des immeubles a débuté début 2009 pour une livraison annoncée fin 2010.
Pour l'îlot 2, Eiffage a obtenu un permis de construire en mai 2008. Pour l'îlot 3 comprenant la moyenne surface et les boutiques, le permis de construire a été délivré le 13 janvier 2009, après une décision favorable de la Commission Départementale d'Equipement Commercial en date du 17 octobre 2008.
Le chantier de construction de l'îlot 3, actuellement en phase de pré-commercialisation, démarrera fin 2009 et sera réalisé par tranche. La première tranche vise les cages I à l'angle Jaurès/fraternité pour 27 logements locatifs réservés à un investisseur institutionnel, G en façade de J Jaurès avec 14 logements locatifs sociaux et H sur J Jaurès avec 21 logements destinés à de l'accession libre.
Sur la rue de la Fraternité, les travaux de voirie et de réaménagement de la place Etienne Buyat se sont déroulés à partir de la fin de l'année 2008 jusqu' à fin juin 2009. Dix-neuf places de stationnement sont tracées, elles bénéficieront d'une gestion en zone bleue pour favoriser la rotation des véhicules et permettre ainsi un accès facilité aux commerces riverains. Les plantations d'arbres interviendront à la fin de l'année 2009. 
La rue de la Fraternité bénéficie désormais d'un profil plus accueillant pour les modes doux de déplacement. Simple voie de circulation hier, son réaménagement a permis la création de larges trottoirs de part et d'autre et la mise en oeuvre d'une piste cyclable bi-directionnelle traversant le passage à niveau, pré-figurant ainsi les futures liaisons cyclables en direction du canal et du Parc de Miribel-Jonage.
La poursuite des travaux, en fonction de l'avancement du chantier de construction de Bouygues, concernera également l'aménagement du mail piéton central depuis l'avenue J Jaurès jusqu'à la station de tramway.
Enfin, le réaménagement de l'avenue J Jaurès au droit de l'opération interviendra après la réalisation du gros oeuvre de l'îlot 3.
En attendant de pouvoir visiter les premiers appartements, la maquette de la ZAC est visible dans le hall de l'hôtel de ville.
La lettre d'information, numéro 4
Pour télécharger la lettre d'information n°4 sur la Zac Fraternité, cliquer ici.